Оформление виз

Санатории

Туры по России и РТ

Курсы валют

 

 

Праздники сегодня

 

Друзья

 

 
Испания
 
Турция
 
Италия
 
Тунис
 
Болгария
 
Кипр
 
Хорватия
 
Египет

Правила выезда детей из РФ

За границу с папой, если разрешит мама?

Когда с ребенком отправляется путешествовать один из родителей, пограничники требуют предъявить нотариально заверенное разрешение от второго родителя на выезд ребенка за границу. В этой статье мы выясним, так ли уж необходимо оформлять это разрешение, как быть, если второй родитель отсутствует и найти его невозможно или если ребенка воспитывает один родитель. Кроме того, мы рассмотрим порядок перевозки маленьких пассажиров, как за границу, так и внутри нашей страны.
Сразу оговоримся, что в настоящей статье под родителями мы будем подразумевать также усыновителей, опекунов и попечителей.
Как правило, при условии соблюдения всех требований законодательства выезд с ребенком за границу сложностей не вызывает. Основным документом, регулирующим порядок пересечения границы Российской Федерации несовершеннолетними гражданами, является Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Но законодательством оговорен порядок перевозки детей только авиатранспортом. Порядка вывоза детей железнодорожным, автомобильным или водным транспортом нет.
Порядок перевозки несовершеннолетних пассажиров авиатранспортом определен Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требованиями к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей 1 (далее – Правила). Они применяются как при внутренних, так и при международных перевозках 2. Особенностям перевозки несовершеннолетних детей посвящены пункты 102–106 Правил.
 
Справка
В соответствии с Правилами возраст ребенка определяется на дату начала перевозки от аэропорта (пункта) отправления, указанного в перевозочном документе.
Несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за пределы Российской Федерации, как правило, в сопровождении родителей либо одного из родителей. В случае если ребенок выезжает из страны без родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально заверенное разрешение от родителей на выезд с обязательным указанием срока поездки и государством или государствами, которые он посетит.
Следовательно, если ребенок выезжает за границу с одним из родителей, то нотариальное согласие второго родителя не требуется. Оно необходимо, только если ребенок едет один, с группой других детей (например, со школой) или с другими родственниками (с бабушкой, дедушкой, дядей, тетей и др.).
Заметим, что данные нормы оговаривают порядок выезда несовершеннолетних детей именно за границу. То есть при поездках по России они не действуют и оформление согласия от родителей не требуется.
Родитель, не желающий, чтобы ребенок покидал территорию РФ, может обратиться в орган Федеральной миграционной службы РФ по месту жительства или в орган пограничного контроля с заявлением о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. В этом случае вопрос выезда ребенка за границу будет решен исключительно в судебном порядке 4.
Правилами установлено, что дети до двух лет могут перевозиться только в сопровождении совершеннолетнего пассажира. Дети от 2 до 12 лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо под наблюдением перевозчика, но лишь при условии, что такая возможность предусмотрена самим перевозчиком. Дети старше 12 лет могут перевозиться уже без сопровождения совершеннолетнего пассажира.
Здесь важно обратить внимание на то, что дети от 2 до 12 лет, путешествующие без сопровождения взрослого, могут перевозиться под наблюдением перевозчика после оформления родителями, в соответствии с правилами перевозки, письменного заявления на перевозку такого ребенка. Перевозка под наблюдением может распространяться и на детей до 16 лет, но только по просьбе родителей.
Значит, если родители по каким-то причинам не могут сопровождать при перелете своего несовершеннолетнего ребенка (от 2 до 12 лет), то им необходимо заручиться согласием перевозчика на наблюдение за их ребенком, конечно при условии оказания перевозчиком таких услуг. Об этом следует узнать заранее в той авиакомпании, услугами которой родители планируют воспользоваться. Иначе может возникнуть весьма неприятная ситуация, когда ребенка без сопровождения взрослых просто не пустят на борт самолета на совершенно законных основаниях.
Кроме того, нужно учитывать, что ряд иностранных государств принимает на своей территории несовершеннолетних граждан другой страны, прибывающих с одним из родителей, только при наличии нотариально заверенного разрешения на выезд ребенка от второго родителя. Если вы не можете выяснить, существуют ли подобные требования в той стране, куда вы направляетесь, желательно все-таки получить такое разрешение.
Правительство РФ заключило ряд соглашений с государствами СНГ (Украиной, Молдавией, Узбекистаном и др.) о безвизовых поездках граждан. Согласно перечню документов для въезда, выезда и передвижения граждан РФ по территории иностранного государства нотариально заверенное разрешение от второго родителя на вывоз ребенка не требуется.
Одинокий родитель может беспрепятственно вывозить своего ребенка за границу. Но понятие «одинокий родитель» для целей пограничного контроля на законодательном уровне не закреплено. Полагаем, что в данном случае одиноким родителем может считаться родитель, представивший при прохождении пограничного контроля свидетельство о смерти другого родителя, документ о лишении родительских прав и т. п.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством РФ для пересечения границы несовершеннолетним ребенком с одним из родителей не надо оформлять нотариально заверенное разрешение от второго родителя на выезд ребенка. Однако сделать это все же желательно, чтобы избежать возможных проблем на пункте пограничного контроля.
Для поездок с несовершеннолетним ребенком по территории Российской Федерации не нужно оформлять нотариально заверенное разрешение от родителей.
 
 
Информация: взята с сайта http://ps.fsb.ru/  Пограничная служба ФСБ России
Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статей 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
 
Какие сведения должны содержаться в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее - нотариальное согласие) должны содержаться сведения о сроке выезда и государстве (государствах), которое(ые) он намерен посетить.
Согласно разъяснению Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598) срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
В части касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены.
 
Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего возраста 14 лет со свидетельством о рождении?
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами.
1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:
-   о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
-   о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)
-   об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.
2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие
гражданства Российской Федерации.
Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.
3.   Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим
наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с
ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).
 
Какие существуют правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273 утверждены Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, согласно которым:
-  заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется - заявитель), в территориальные органы ФМС России по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации;
-  заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке;
-  в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации;
с заявлением необходимо представить:
-  документ, удостоверяющий личность заявителя;
-  нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
При несоблюдении указанных требований настоящих правил, заявление к рассмотрению не принимается.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

В заграничные паспорта с электронным носителем информации (биометрические) дети не могут быть вписаны, для ребенка требуется собственный паспорт с обязательно вклееной фотографией.

В загранпаспортах старого образца дети могут быть вписаны в паспорт родителя, начиная с 6-летнего возраста, в загранпаспорт должна быть вклеена фотография ребенка. Начиная с 14-летнего возраста, ребенок должен иметь собственный загранпаспорт.

 

 

Нравится